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    《外商投资法》落地 引发技术进出口条例修改

      郭丽琴

      伴随《中华人民共和国外商投资法》(下称《外商投资法》)这部基础性法律于3月15日的表决通过,一系列与之相关的法规措施的修订已悄然展开。

      中国政府网19日消息称,国务院总理李克强签署国务院令,公布《国务院关于修改部分行政法规的决定》(下称《决定》),不仅修改国际海运条例,取消外商投资经营国际船舶运输等7项业务审批,且修改技术进出口管理条例,删去技术进口合同?#34892;?#26399;内改进技术成果权属等规定。修改中外合资经营企业法实施条例,删去技术转让协议期限一般不超过10年等规定。《决定》自公布之日起施行。

      此前,由于技术进出口管理条例的相关规定与《中华人民共和国合同法?#20998;?#20851;于技术转让合同的规定不符而存在争议,而被多位业内人士呼吁修改。多位受访人士认为,一些内容的最终删除,与《外商投资法》落地相关。

      很多行业人士认为,技术进出口管理条例的修改能促进中外企业技术的相互转让和交流。

      本次修订的内容包括:删去由外国企业承担侵权责任的规定,删去对改进技术成果归属的规定,删去关于技术进口合同限制性条款的规定。

      对外经贸大学中国WTO研究院院长屠新泉认为,上述条例的修改既涉及美国在WTO诉中国技术歧视性许可案,中国改变了被指控的所有法规,也涉及《外商投资法》所?#39057;淖既?#21069;国民待遇的落实。

      安杰律师事务所律师何菁自2011年开始呼吁修订。他对第一财经记者?#25285;?#35813;修订应该主要是由商务部主导的,“技术上不难,主要是删改”。

      何菁认为,随着上述条例的修订及《外商投资法》等重大法律的出台,不仅可能促进外国企业向中国企业转让技术的积极性,还将可能促进中国企业向外国企业转让技术的积极性,对国际贸易的发?#20849;?#29983;更积极的影响。

      修改前的技术进出口管理条例于2002年1月1日开始正式实施。这一规定也是我国加入世界贸易组织后制订的一个重要的行政法规。其内容结合了1981年的《技术引进合同管理条例》和1985年的《技术引进合同管理条例施行细则》,并在二者基础上进一步完善,以达到和《与贸易有关的知识产权协定》(TRIPSAgreement)的约定接轨的目的。从该条例规定的内容来看,尤其是对于技术进口合同的特殊规定部分,体现了保护与外方签订技术进口合同的中方利益的立法倾向。

      距离2020年1月1日《外商投资法》的正式施行,还有不到八个月的时间。多位接近立法的人士对第一财经记者称,由于《外商投资法》是影响广泛的基础性法律,法?#21830;?#25991;本身?#24378;?#26550;性的、原则性的内容,在最终施行前,会有一系列相关措施或?#25913;?#20986;台,?#19981;?#26377;涉及《外商投资法》规定的其他法律修订工作。

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