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    34个都市圈 哪个经济实力强哪个发展潜力大

    林小昭

    都市圈已成为当下中国经济发展的一大热点

    不久前国家发改委发布关于培育发展现代化都市圈的指?#23478;?#35265;提出都市圈发展的两个阶段目标一是到2022年都市圈同城化取得明显进展二是到2035年现代化都市圈格?#25351;?#21152;成熟形成若干具有全球影响力的都市圈

    中国都市圈发展现状以及前景究竟如何中国有多少都市圈各大都市圈经济发展水平以及各区域内联系强?#28909;?#20309;

    近日清华大学中国新型城镇化研究院和北京清华同衡规划设计研究院共同完成中国都市圈发展报告2018下称报告?#20445;?#23545;此提供了全景式扫描

    34个都市圈发展空间?#38498;?#22823;

    在都市圈?#27573;?#26041;面报告建议在中心城市1小时通勤圈的基础上选取与中心城市日平均双向流动人口占市域总人口比重在1.5%以上的城市作为都市圈的外围城市中心城市加上符合标准的外围城市即为该都市圈?#27573;?/p>

    按照此标准在不含港澳台地区的情况下全国共识别出34个中心城市都市圈

    这34个中心城市都市圈总面积约为232.4万平方公里占全国比重的24%总人口约为81590.5万人占全国比重的59%地区生产总值占全国比重的77.8%

    报告撰写成员清华大学中国新型城镇化研究院城市群与都市圈研究中心主任卢庆强对第一财经分析当前我国达到成熟型都市圈标准的仍是少数还有相当一部分是属于培育型都市圈

    按照1小时交通圈?#27573;?#27979;算81%的都市圈人口密度不足1500人/km2其中上海北京广州深圳的人口密度位居前四最高的上海都市圈人口密度为4200人/km2仍低于东京人口集中地区8700人/km2的人口密度南昌都市圈仅为810人/km2昆明仅为730人/km2分别为上海的19%和17%

    从都市圈的经济密度看深圳上海杭州广州的地均GDP位居前四其中最高的深圳都市圈为1.7亿元/km2低于大伦敦地区14.8亿元/km2东京都市圈6.6亿元/km2和纽约都会区3.4亿元/km2

    目前我国81%的都市圈地均GDP产出不足5000万元/km2武汉都市圈和合肥都市圈分别为3195万元/km2和2076万元/km2仅为深圳都市圈的19%和12%

    我国都市圈需要补足的短板比较明显但这也?#24471;?#26377;较大的提升空间和潜力卢庆强说

    都市圈内部联系待加强

    总体上看目前都市圈中心城市对周边外围城市的辐射带动作用不强

    根据2017年数据测算在人口联系方面超过85%的都市圈中心城市与外围城市之间每天平均人口流动规模不足8万人次

    其中深圳北京广州位居前三规模最大的深圳约为12万人次低于东京都市圈内三县平均向东京都每天通勤的人口规模86万人次最小的大连仅有1.7万人次

    在经济联系方面71%的都市圈中心城市与外围城市之间企业互相投资规模不足50亿元其中上海北京深圳位列前三最高的上海约为399亿元最少的呼和浩特为3亿元

    以武汉都市圈为例湖北省社会科学院长江流域经济研究所所长彭智敏对第一财经记者分析称目前武汉这个中心很大?#24335;?#20154;才等要素仍在往武汉集聚?#28909;?#22823;学生毕业留在湖北的主要就在武汉

    我国都市圈加强内部联系方面卢庆强提供了几点建议

    一是要有完?#39057;?#20132;通通道其次要破除行政壁垒?#28909;?#31038;保就医挂号等形成同城化处理第三调整都市圈内部产业人口合理布局?#20154;?#24212;人口向大城市地区集聚的态势又能解决大城市病?#20219;?#39064;

    长三角珠三角最成熟

    卢庆强告诉记者发布报告?#21738;?#30340;不是为了给都市圈排名而是要?#20174;?#21508;都市圈在相关指标方面的问题和不足可提升的空间以及可补足的短板

    由于涉及?#27573;?#37325;叠报告将已经连片发展的都市连绵区作为一个整体测算评估因此测算单元是29个都市圈/都市连绵区

    例如长三角都市连绵区内部的上海杭州南京都市圈已经存在相互重叠的情况珠三角也存在类?#39057;?#24773;况因此这些都市圈所面临的问题已经不仅是单个都市圈内部统筹协调问题而是整个城市群一体化发展的问题

    报告综合评价包含了都市圈发展水平0.3权重中心城市?#27605;?#24230;0.3都市圈联系强度0.3和都市圈同城化机制0.1四个方面

    在都市圈发展水平方面又包含了经济实力人口集聚创新能力公共服务交通设施共5个二级指标

    各都市圈按发展水平分为三个层级即成熟型都市圈发展型都市圈和培育型都市圈

    总体来看我国都市圈发展水平整体呈现东高西低的空间分布格局长三角和珠三角都市连绵区得分最高属于成熟型都市圈都市连绵区是第一层级

    长三角都市连绵区处于以上海南京杭州宁波为中心城市的城镇密集地区这一地区已形成经济总量大城镇高度密集城镇间联?#21040;?#23494;的都市连绵区综合发展质量位于全国首位

    发展型都市圈共有16个其中首都都市圈在发展型都市圈?#20449;?#21517;首位但总体发展水平仍低于长三角都市连绵区和珠三角都市连绵区

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