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    执业药师整治行动开启

    本报记者 朱萍 ?#26412;?#25253;道

    今年央视315晚会公布重庆当地多家药店出现了执业药师挂证情况后国家市场监督管理总局国家药监会等部门发布通知要求未来6个月内国家药监局将对药品零售企业执业药师挂证行为整治对执业药师准入门槛和执业药师行为监管等进行调整

    提升执业药师学历及能力是未来发展方向但执业药师挂证行为是历史遗留问题其中一个原因是执业药师资源不足一些药店也不愿意主动违规3月21日中康资讯总裁吴瀚在接受21世纪经济报道记者采访?#21271;?#31034;

    吴瀚表示零售药店行业的发展需要循序渐进这些调整会使得药店成本提升但可能也不一定能?#34892;?#22320;解决问题同时这也将对药店零售行业进行一定洗牌直接影响药店尤其是一些单体药店的生存

    即将建立的零售药店分类分级管理制度也直接受到执业药师队伍的影响这对药店而?#24895;?#26159;生死考据?#26412;?#40718;?#23478;?#33647;管理咨询?#34892;?#21019;始人史立?#32426;?#31639;最多只有1/6的药店可?#28304;?#21040;国家规定的AAA级别到时预计45万多家药店超过一半会倒闭

    缺口巨大

    3月15日央视曝光了执业药师挂证现象后国家相关部门迅速出台了相关通知

    3月16日国家市场监督管理总局发布及时布置央视315晚会曝光案件查处工作的通知3月19日国家药监局发布国家药监局综合司关于开展药品零售企业执业药师挂证行为整治工作的通知3月20日人力资源和社会保障部官网也发布了关于印发<执业药师职业资格制度规定><执业药师职业资格考试实施办法>的通知下称12号文

    国家药监局要求在全国开展为期6个月的药品零售企业执业药师挂证行为整治要求所有注册执业在药品零售企业的执业药师亦须一并开展自查凡是存在挂证行为不能在岗服务的执业药师应立即改正或于4月30日前主动申请注销执业药师注册证

    12号文提到对执业药师准入门槛和执业药师行为监管等调整将执业药师的最低门槛?#21360;?#20013;专学历提升至大专学历?#20445;?#24182;增加了取得药学类中药学类相关专业相应学历或学位的人?#20445;?#22312;药学或中药学岗位工作的年限相应增加1年的要求

    在中国药科大学研?#21487;?#38498;院长邵蓉看来在注册执业药师的人员中本科以下比例特别高更多集中在大专及以下学历对于很多中专学历的人来说取得执业药师资格证书是其选择和提升就业的一条路径此次12号文提高了执业药师准入门槛揭示国家越来越重视执业药师学历和能力的提升

    不过虽然12号文对中专学历设置了新旧制度平稳过渡的衔接方案过渡期截至2020年12月31日但多位业内人士认为这或将在短时间内加大执业药师缺口

    3月20日成都某药店负责人向21世纪经济报道记者表示很多药店的执业药师都是年纪?#27927;?#19988;为中专学历而且执业药师考试通过率很低2018年合格率仅为14.1%

    ?#34892;?#22320;方还根据零售药店经营面积对执业药师配备制定一些地方性规定如经营面积超过120平方每增加60平方再增加1名药师等他说

    国务院发布十三五国家药品安全规划对零售药店执业药师数量提出到2020年每万人口执业药师数超过4人而2018年平均每万人口执业药师人数为3.4人

    全国零售药店的数量已经超过45万家而据?#33251;ƣ?#25130;至2018年底全国通过执业药师资格考试的总人数累计达到103万人但全国执业药师注册人数为46万余人其中注册于零售药店的执业药师418576人占注册总数的89.4%还有一成多的执业药师注册在医疗机构或药品生产研发企业

    同时我国现行药师管理制度实行双轨制其中药品流通领域的药师由药监部门负责管理实行执业药师资格准入制度医疗机构的药师由卫健部门管理实行专业技术职务任职资格制度双轨并行且行业间尚无合法的流动通道即使长期在医疗机构工作的经验丰富的药师在未取得执业药师资格的情况下也不能在零售药店提供服务

    药店洗牌

    按照国家药品安全十二五规划要求新开办零售药店均配备执业药师2015年零售药店和医院药房全部实现营业时有执业药师指导合理用药这也意味着执业药师的队伍直接影响着零售药店的发展

    根据中康CMH监测数据2018年全国零售终端市场总体规模达到3842亿元按零售价计算我国药店数量45万家店均服务人数约3000人截至2017年末全国共有药品零售连锁企业5409家下辖门店229224家零售单体药店224514家

    3月21日另有业内资深人士向21世纪经济报道记者指出执业药师缺口如果不能尽快补上即将实行的零售药店分类分级管理制度使得一部分药店可能面临关闭

    而在包括史立臣等多位业内人士看来零售药店分类分级管理或对一些药店产生致命的影响

    2018年11月23日商务部发布关于<全国零售药店分类分级管理指?#23478;?#35265;征求意见稿>公开征求意见的通知?#20998;?#20986;到2020年全国大部分省市零售药店分类分级管理制度基本建立2025年在全国范围内统一的零售药店分类分级管理法规政策体系基本建立

    依据征求意见稿零售药店将被?#27835;?#19977;类而对零售药店进行分类的四方面标准中人员配备标准成为关键依据不同类别药店需要配备的药师执业药师及药学技术人员数量要求不一例如三类零售药店应配备至少2名执业药师和2名药师及以?#29616;频?#33647;学技术人?#20445;?#23454;行网上集中审方的药品零售连锁企业门店可视为配备1名执业药师

    对于执业药师短缺及存在的挂证问题上述药店负责人向21世纪经济报道记者表示希望尽快建立统一跨部门的药学执业资格与技术职称互评体系打破药师管理双轨制所形成的行业壁垒打通人才流动通道鼓励医疗机构药师退休后或利用业余时间到零售药店开展药学服务更好利用有限药师专业资源缓解执业药师不足的困?#22330;?/p>

    希望相关部门适当放宽慢病患者购买处方药审方药师资质条件?#24066;?#33647;品零售连锁企业实行远程审方建立医疗机构与零售药店的处方信息互通机制在保证处方信息可监控的情况下明晰处方医师与审方药师的责权划分并借此改变零售药店处方稀缺执业药师价?#31561;?#21270;的现状上述从事药品零售行业的资深人士表示

    编辑黄锴

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