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    绿色金改试点两周年 浙江绿标体系提供重要地方经验

    记者 金嘉捷 编辑 陈羽

    到今年6月绿色金融改革创新试验区将满两周岁对标国际水平国内整体绿色金融发展无论是体制机?#24179;?#35774;还是绿色信贷体量等都已走到前列

    日前中国人民银行副行长陈雨?#23545;?#20840;国两会政协记者会上指出下一步绿色金融发展的首要核心工作就是要构建我国统一的绿色金融标准体系这个标准体系要求国内统一国际接轨清晰可执行

    全国五大绿色金融改革创新试验区的做法首先就是在绿色标准体系方面做了重要的实践探索在浙江的湖州和衢州两市试点取得了较好进展我们做了大量基础性的工作包括如何认定绿色金融等今年全国两会期间全国政协委员人民银行杭州中心支行行长殷兴山在接受上证报记者采访时详解了近两年来浙江试点的做法与经验

    指标体系建立抓住绿色信贷牛鼻子

    作为当初首批向国务院申报绿色金融改革创新试验区的省份浙江省的绿金探索一直走在全国前列一些基础性工作也在当地展开

    所谓基础性的工作就是怎样认定为是绿色金融它跟一般的金融业务相比更强调什么特征如何体现注重可?#20013;?#33410;能环保低碳等方面殷兴山说

    围绕着顶层指导思想参考国际实践标准一系列绿金标准指标体系在摸索中建立起?#30784;?#25454;殷兴山介绍从政府层面对金融相关的行业明确提出了能够支持改善生态环境的一些目标指标对企业也形成了排放能耗等一系列明晰具体的标准运用在新企业准入环评要求等方面对金融机构产品和服务业务初步建立了一套指标体系比如绿色信贷前期首先要认定它是否符合指标体系贷款客户在地方企业的整体评价中是否符合绿色发展的指标等从地市层面来看间接融资仍占整体融资中较大比例所以抓住绿色信贷就是抓住了当前的牛鼻子他说

    各地试点也依据当地产业发展特点一地一策制定标准互相之间有一致也有差异2018年7月湖州市发布绿色融资项目评价规范绿色融资企业评价规范绿色银行评价规范绿色金融专营机构建设规范四项地方标准衢州市制订并实施绿色企业评价方法和市绿色项目评价方法?#32602;?#36890;过运用评价方法指?#38469;?#36341;筛选识别并公布了一批绿色企业和绿色项目引导金融机构加大对绿色企业和项目的精准支持

    今年1月湖州发布全国首个绿色金融产品地方标准DD美丽乡村建设绿色贷款实施规范该标?#38469;?#26681;据绿色信贷的要求确定了美丽乡村建设绿色贷款的实施原则支持领域自身建设实施程序和实施要求等内容为美丽乡村建设过程中绿色贷款产品的研发设计提供了标准依据

    下一步殷兴山认为在多层次?#26102;?#24066;场的建设过程中也应引入绿色标准的?#38469;?#21644;引导机制哪些企?#30340;?#22815;上市应该要考量它绿色发展方面的指标另外在绿色保险方面整体绿色发展较好的企业保险费率就会有优惠?#29615;?#20043;总是污染环境的企业受到处罚的风险也更高肯定要差异化的保费定价这些方面也都在进行探索

    绿色MPA考核现阶?#25105;?#27491;向激励为主

    绿色金融发展亦需要政府作用发挥形成良好的制度环境和激励措施对绿色金融业务发展较好的机构监管部门对其开展相应的业务给予正向激励反之绿金业务做得?#36824;?#22909;的也有一个反向?#38469;?#30340;机制当前还处于正向激励为主的阶段殷兴山说

    目前人民银行把绿色金融状况纳入了MPA宏观审慎评估体系通过这些指标的纳入来激励和引导银行和其他金融机构发展绿色金融

    MPA评估不是行政性的而是一个科学的市场化的指标体系殷兴山进一步解释我们会依据七类指标综合考虑机构上一期或者上几期的执行情况得出下一期的执行目标做得好能给予一些激励措施比如存款准备金?#20160;?#24322;化下调再贷款再贴现额度也能与之挂?#22330;?#21516;时监管部门也会在相关业务扩张金融机构评级等方面给予正向激励措施

    从实践结果来看殷兴山表示湖州衢州两地的绿色金融业务好于整体业务其中绿色信贷增速高于整体信贷增长同时绿色金融业务的信贷?#20160;?#36136;量也优于整体贷款质量

    去年底发布的长三角城市绿色金融竞争力报告显示湖州综合评分达51分超过平均分29分特别是市场活力评分项达到40分远超同类城市报告指出湖州绿色金融取得积极进展绿色金融标准认证体系较为完善绿色金融产品与服务创新活跃建立了相关考核机制制定了绿色金融政策25条设立了多种绿色发展资金绿色金融市场活力得到充分激发

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