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    潘功胜完善永续债政策 多渠道补充银行资本

    证券时报记者 孙璐璐

    2月19日国新办举行国务院政策例行吹风会央行副行长国家外汇管理局局长潘功胜和银保监会有关负责人出席介绍了支持商业银行通过永续债补充资本金疏通货币政策传导机制有关情况

    银行发行永续债驶入快车道除了中国银行于近期完成首单银行永续债发行外来自监管部门的支持政策不断出台如央行创设央行?#26412;?#20114;换工具CBS并将合格的银行永续债纳入央行担保品范围以促进提升永续债的流动?#38498;?#24066;场接受度银保监会扩大了保险机构投资范围?#24066;?#20854;投资永续债等资本工具财税部门已经明确了永续债的会计处理很快将明确永续债的税收处理等

    据了解一些银行也在积极准备发行永续债补充资本潘功胜指出央行将会同有关部门进一步完善永续债的政策框架继续推动银行多渠道补充资本提升银行业支持实体经济高质量发展的能力下一步有两项重要政策举措有望出台支持资本补充债券发行

    一是扩宽资本补充债券投资者范围研究柜台发行是不是可以推动商业银行资本补充债券在商业银行柜台发行?#24066;?#21512;格的投资者和高净值个人投资者投资潘功胜称再比如扩大境外机构对中国资本补充债券的投资?#37096;?#20197;?#24066;?#26377;条件的中国商业银行到境外债券市场发行资本补充债券还可以推动一些长期投资者比如像基金年金等参与投资资本补充债券

    二是探索发行转?#21830;?#27454;的永续债和二级资本债潘功胜称通过债券市场补充资本在不同资本工具条款设?#21697;?#38754;还有很多可以探索的地方此次推出的是减记型永续债国际上很多发行的永续债加入了转?#21830;?#27454;即转股型的永续债当某一个事件触发的时候投资者的债券可以转为对发行人的股权下一步央行会进一?#25509;?#21270;条款设计完善资本补充债券触发条件和损失吸收机制探索发行转?#21830;?#27454;的永续债和二级资本债

    潘功胜还表示支持银行发行永续债来补充资本并非中国版量化宽松QE它与QE有着本质区别它不自动投放流动性和投放基础货币没有关系同时CBS没有导致永续债所有权和信用风险的转移这也与QE有着本质区别潘功胜说

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