• <input id="ceag6"><label id="ceag6"></label></input>

    2019年一号文件发布 数字乡村乡村服务业发展迎利好

    本报记者 李果 宋兴国 成都?#26412;?#25253;道

    2019年2月19日中共中央国务院关于坚持农业农村优先发展做好三农工作的若干意见以下简称意见对外发布这是改革开放以来第21个新世纪以来第16个指导三农工作的中央一号文件

    具体来看意见共提出了八个方面的工作要求包括聚力精准施策决战决胜脱贫攻坚夯实农业基础保障重要农产品有效供给扎实推进乡村建设加快补齐农村人居环境和公共服务短板发展壮大乡村产业拓宽农民增收渠道全面深化农村改革激发乡村发展活力完善乡村治理机制保持农村社会和谐稳定等

    农村问题专家成都市社科院原副院长陈?#20197;?#23545;21世纪经济报道记者表示此次出台的意见是全面系统的就乡村振兴发展现代农业所出台的纲领性文件其中多个方面的细则均是首次或更加细化的提出

    意见聚焦硬任务

    这是一份与以往?#20852;?#19981;同的一号文件?#20445;?#20892;业部农村经济研究中心研究员廖洪乐向21世纪经济报道记者表示与以往一号文件往往聚焦三农工作某一领域不同2019年的1号文件涉及整个三农工作的多个领域

    在廖洪乐看来这主要是两个方面原因组成首先随着乡村振兴战略的推进落地需要一份整体上引领三农工作与乡村振兴战略的纲领性文件其次正如意见所言在经济下行压力加大外部环境发生深刻变化的复?#26377;问?#19979;做好三农工作具有特殊重要性

    值得注意的是意见的第一项工作要求依然聚焦了脱贫攻坚多位受访人士均表示今明两年是全面建成小康社会的决胜期三农领域有不少必须完成的硬任务硬任务的任务清单反映了2019农业农村的核心工作

    如意见提到了多个确保?#20445;础?#21040;2020年确保?#20013;?#26631;准下农村贫困人口实现脱贫贫困县全?#31354;?#24125;解决区域性整体贫困?#20445;?#21040;2020年确保建成8亿亩高标准农田和确保到2020年实现农村人居环境阶段性明显改善

    陈?#20197;?#39044;计在上述文件发布后相关地方政府亦将出台细化文件对下一步的脱贫攻坚任务进行部署和安排

    文件中提出了增强贫困群众内生动力和自我发展能力我认为这一点很关键也很细化陈?#20197;?#35828;即关注了脱贫攻坚还是要发挥内生的动能否则会造成扶贫人员一走相关地区再次贫困的问题

    廖洪乐则认为意见提出的硬任务?#20445;?#22312;补齐农村发展各项短板的同?#20445;?#20063;涵盖了当前农村发展的难点以文件第一点的脱贫攻坚为例如何实现深度贫困地区脱贫和?#20048;?#33073;贫人口返贫等问题都是现实中农村工作的难点

    建设数字乡村发展乡村新型服务业

    就此次出台的意见全文看来接受21世纪经济报道记者采访的人士认为其中不少细则均是首次或更加细化的提出这反映了意见是全面细化的阐述当下的农村农业工作

    意见涉及农村相关的多个产业文件提到实施数字乡村战略深入推进互联网+农业?#20445;?#25193;大农业物联网示范应用继续开展电子商务进农村综合示范实施互联网+农产品出村进城工程全面推进信息进村入户依?#23567;?#20114;联网+?#36139;?#20844;共服务向农村延伸21世纪经济报道记者注意到2018年的一号文件首次提出数字乡村的概念2019年的这份文件在扶持政策?#32454;?#20855;体和细化将直接影响互联网在农村的发展进度

    文件还提到发展乡村新型服务业充分发挥乡村资?#30784;?#29983;态和文化优势发展适应城乡居民需要的休?#26032;?#28216;餐饮民宿文化体验健康养生养老服务等产业加强乡村旅游基础设施建设改善卫生交通信息?#25910;?#31561;公共服务设施

    意见提出扶持发展吸纳就业能力强的乡村企业支持企业在乡村兴办生产车间就业基地增加农民就地就近就业岗位

    陈?#20197;?#35748;为以农业为来源的生产链条其前端的物流成本最高如果可以就近建立涉农的生产车间可以有效地降低社会物流成本同时这一点不仅对于农民就业有帮助也对于农村延伸产业链条有很大的好处

    在该份文件中陈?#20197;?#36824;特别关注的一点是指导农村集体经济组织在民主协商的基础上做好成员身份确认

    陈?#20197;?#36807;去一直关注集体经济组织的成员权问题他认为成员权的确定不能依?#31185;?#32422;约定因为牵涉到物权必须以法律?#38382;?#20445;障

    在民主协调的基础上做好成员权的确认这是以前没有提出过的陈?#20197;?#35828;从成都的?#23548;?#32463;验看这也是以农村土地为核心的产权?#36139;?#25913;革所必须解决的问题如果成员权不能得到有效的保护此前的一系列改革都将化为泡影

    在夯实农业基础保障重要农产品有效供给一节中文件提出了实施大豆振兴计划多途径扩大种植面积?#26412;?#27492;陈?#20197;?#35828;继续扩大大豆的种植面积可以将大豆的定价权掌握在自己手上而非受制于人这一点是有比较长远考虑

    特色专栏

    热门推荐
    뱨ƻ
  • <input id="ceag6"><label id="ceag6"></label></input>
  • <input id="ceag6"><label id="ceag6"></label></input>