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    首提长三角一体化示范区 上海重点推进三大任务

    时代周报记者 谢江珊 发自上海

    改革开放再出发中央交给上海三项重要任务增设上海自由贸易试验区新片区在上海证券交易所设立科创板并试点注册制实施长江三角洲区域一体化发展国家战略

    进入2019年三大任务将有重大突破上海也做好了迎接准备2月11日春节假期后首个工作日上海市政府召开一季度工作会议上海市市长应勇强调上海要全力以赴地实施好三大任务?#20445;?#22686;设自贸区新片区上海要配合国家相关部门制定并实施好方案在上交所设立科创板并试点注册制是推动金融中心和科创中心建设的重要结合点要着力培育优质上市?#35797;?#30528;力打造面向全国科创企业的?#24230;?#36164;平台落实长三角一体化发展国家战略国家正在编制长三角一体化发展规划纲要上海要主动对接好

    这三大任务不仅仅是交给上海实际上是交给长三角交给中国相对最发达的地区?#22791;?#26086;大学长三角研究院副院长复旦大学企业研究所所长张晖明告诉时代周报记者

    华东师范大学教授南通大学江苏长江经济带研究院特聘教授徐长乐在接受时代周报记者采访时则表示国家赋予上海三项新的重大任务再加上中国国际进口博览会的召开可以看作是国家进一步深化改革开放的组合拳构成上海2019年及今后城市发展在更高起点更高质量更高层次上的四大战略支撑最终达到打造卓越全球城市的发展战略目标

    首提长三角一体化发展示范区

    2019年长三角区域一体化国家战略或将迎来新的加速推进期

    上海将全力实施长江三角洲区域一体化发展国家战略合力推进长三角一体化发展示范区建设积极推动并认真落实长三角一体化发展规划纲要发挥龙头带动作用1月27日上海市第十五届人民代表大会第二次会议正式开幕上海市市长应勇作政府工作报告时首次提出长三角一体化发展示范区

    为此上海将继续推进长三角基础设施科技创新产业协同生态环境市场体系等合作项目建设健全区域养老服务医疗卫生人力?#35797;础?#31038;会保?#31995;?#20844;共服务合作机制

    无独?#20449;E?#21516;一天开幕的浙江省十三届人民代表大会第二次会议上浙江省省长袁家军作政府工作报告时也表示要加快落实长三角一体化发展国家战略制定浙江推动长三角一体化发展行动纲要共同打造长三角一体化发展示范区

    长三角一体化发展示范区的概念首次出现在上海和浙江两地的报告中成为今年推进长三角一体化国家战略的新亮点

    一体化示范区到底示范什么在徐长乐看来示范区最重要和最关键的是在区域一体化发展制度创新方面的表率和示范通过实施长三角区域一体化国家战略这样一个重要的实践平台和重大的制度创新逐步建立区域一体化发展一系列的体制机制培育跨区域协作共赢的新动能新机制打造高质量区域发展的示范区构建更加开放协调的区域空间格局共同打造具有全球影响力和竞争力的世界级城市群

    张晖明认为协同效应最后一定是表现在很多具体的内容上涉及基础设施规划园区规划企业落地运行中的科研税收社保金融融资示范区应该在这三个层次上真正地形成协同关键是落到实处在机制体制上把问题解决

    长三角区域一体化上升为国家战略以后相关部门也基本上明确要在今年?#20132;?#21069;出台实?#24066;?#30340;文件在目前的条件下长三角一体化进程将有实?#24066;?#30340;推进 上海社会科学院国家高端?#24378;?#36164;深专家杨建文此前在接受时代周报记者采访时透露

    科创板启航

    春节?#23637;?#20045;暖还寒上海领衔的三大任务之一的科创板迈入其在中国诞生以来的第一个春天

    1月30日晚间中国证监会公布关于在上海证券交易所设立科创板并试点注册?#39057;?#23454;施意见科创板首次公开发行股票注册管理办法试行征求意见稿科创板上市公?#22659;中?#30417;管办法试行征求意见稿?#33539;?#19978;交所设立科创板及试点注册?#39057;?#24635;体意见为试点注册制搭建了整体制度框架体系

    随后上海证券交易所发布上海证券交易所科创板股票发行上市审核规则等科创板的6项配套业务规则的征求意见稿明确科创板上市条件投资者限定涨跌幅限制注册制实施程序和时限?#35748;?#33410;

    科创板的建立有助于不断完善中国?#26102;?#24066;场的基础制度对上海而言在上交所设立科创板并试点注册制是推动金融中心和科创中心建设的重要结合点也是上海更好服务全国改革发展大局的一项重要举措

    我们要紧紧抓住这一重大机遇着力培育一大批优质上市?#35797;?#38024;对科创企业的特点完善市场机制做好企业上市前后的服务保障着力优化金融科创法治环境聚焦法治人才中介信用等环节进一步提高?#26102;?#24066;场对科创企业的包容性不断增强服务科创企业实体经济的能力和水平应勇指出

    一方面?#26102;?#24066;场服务经济发展的功能需要升级另一方面加快上海金融和科创中心的建设把?#26102;?#30340;力?#31354;?#21512;到建设科创中心的潮流中去起到1+12的作用张晖明建议?#30333;时?#24066;场的发展更要注重长期发展的后劲既要讲门槛又要讲实实在在的内容让金融真正服务于实体经济回归金融的本质

    上海自贸区新使命

    最后一项任务是上海自贸区增设中国上海自由贸易试验区的新片区鼓励和支持上海在推进投资和贸易自由化便利化方面大胆创新探索为全国积累更多可复制可推广经验在首届中国国际进口博览会上习近平主席宣布

    关于自贸试验区新片区的选址?#31361;?#26412;政策制度框架应勇表示正积极会同国家有关部门进行研究和论证待中央明确后将尽快公布方案

    扩区意味着自贸区将打破在地理范围上的限制具体方案由各地的投资强度产?#21040;?#26500;目标要求等多方面决定上海自贸试验区更加强调试验二字上海需要更多的试验田扩区可以更好地对开放和管理体?#39057;?#36827;行探索和创新从而将试验逐步推向深水区商务部研究院国际市场研究所副所长白明曾在接受时代周报记者采访时表示

    而被认为最有潜力纳入上海自贸区的区域有三个分别是上海新虹桥临港地区和整个浦东新区

    开放倒逼改革未来上海自贸区必须创造出新的更高层次更深层次更强的体制功能作用意义上的可复制可推广经验从而带动全国的改革开放张晖明进一步解释

    在应勇所作的政府工作报告中明确2019年增设自贸试验区新片区深入推进自贸试验区建设的目标对标国际上公认的竞争力最强的自由贸易区实施具有较强国际市场竞争力的开放政策和制度建设更具国际市场影响力和竞争力的特殊经济功能区

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