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    发挥体制创新优势 打造高质量发展典范

    证券时报记者 黄小鹏

    中共中央国务院昨日印发粤港澳大湾区发展规划纲要对粤港澳大湾区的战略定位发展目标空间布局等方面做出了全面规划

    建设粤港澳大湾区是新时代推动全面开放新格局的战略也是继推出京津冀协同发展长三角一体化战略之后又一个重要的区域经济协调发展规划方案粤港澳大湾区涵盖广东省九个城市和香港澳门两个特别行政区是市场机制充分发挥开放程度最高经济活力最强的区域之一区内的金融业高科技行业和制造业不论是在全国还是全世界都有相当高的地位通过国?#20063;?#38754;制定规划将其建成国际一流湾区和世界级城市群具备?#36136;?#26465;件

    与京津冀协同发展长三角一体化不同的是大湾区是在一个国家两种制度三个关税区三种货币的条件下建设的国际上?#25381;?#20808;例因此需要积极探索大胆尝试打造粤港澳大湾区将进一步丰富一国两制实践内涵

    规划纲要是一份纲领性文件涵盖方方面面但从经济角度看建设粤港澳大湾区有一点非常重要那就是必须重视市场无形之手和政府?#34892;?#20043;手的有机配合令两者各司其职以达到最佳效果市场是?#35797;?#37197;置的最佳方式?#25381;?#24314;立在市场基础上的分工和协作才是?#25381;行?#29575;和可?#20013;?#30340;香港澳门和珠三角各地过往的经济繁荣与其领先全国的市场机制有着直接关系大湾区建设目标要如期实现就必须让市场机制更充分地发挥作用政府的作用在于制定战略打破各种妨碍市场运行的体制机制障碍以及提供跨区域的公共产品?#34892;?#20043;手应该着力于营造让市场配置?#35797;?#30340;最佳外部环?#22330;?/p>

    促进?#35797;?#22312;更大范围内配置政府可从两方面着手一是促进包括交通通讯等各种基础设施建设让城市间互联互通二是拆除阻碍?#35797;?#22312;区内更大范围内流动的各种制度性藩篱这两方面的工作最终目的都是为了促进人财物信息和各种现代经济要素在区内更大范围内?#34892;?#27969;动?#35797;?#22312;更大范围内配置是经济增长的重要源泉关系到普通民众和广大企业的切身利益这也是人们高度关注这份规划方案的主要原因

    大湾区建设的另一个重要问题是如何充分发挥各地区比较优势促进区域协调发展区内重要城市之间过往曾为龙头地位展开过或明或暗的竞争竞争是好事它有助于共同进步但竞争带来的重复建设和浪费也被人诟病规划纲要?#33539;?#20102;极点带动轴带支撑辐射周边的城市空间发展格局并为香港澳门广州深圳四大中心城市划出了发展重点这是基于大湾区发展现状和各地?#35797;促?#36171;做出的规划具有科学性为未来城市分工协作?#34892;?#31454;争?#33539;?#20102;基调当然各地的比较优势也是动态变化的规划只是指导?#38498;?#31895;线条的基于市场的城市间?#34892;?#31454;争是有充分空间的

    香港澳门和珠三角各地过去凭着创新精神和灵活的市场机制领先了全国的发展创造了令人瞩目的成就如今国家又在战略层面提出大湾区建设我们有理由相信在市场无形之手和政府?#34892;?#20043;手的共同打造下它会继续发挥优势成为中国经济高质量发展的典范

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