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    深圳十大优势及其 在大湾区的纽扣作用

    任寿根

    粤港澳大湾区的发展是其中11个城市的协调发展是湾区内城市群的发展湾区内每个城市的功能和定位是不同的它们未来的发展方向也是各不相同的这主要是由它们具有各自所具有的优势和短板所决定的

    一方面深圳作为世界一线城市与大湾区的东莞珠海中山佛山等城市相比是大湾区中的引擎城市核心城市另一方面深圳又与大湾区中的其他一线城市相比又具有其个性化的特点

    按照扩展了的德国经济地理学家克里斯泰勒的中心地理论将不同的结节点与节点区域组合在一起形成一个城市集合进而可以按照这个集合中城市的功能和地位将其中的城市划分等级依据粤港澳大湾区城市等?#30701;?#31995;可以将其中的11个城市划分为三类第一类为香港澳门第二类为深圳广州第三类为珠海东莞中山惠州佛山江门和肇庆其中的第一类第二类城市为引擎城市所谓大湾区的引擎城市实际上就是大湾区的核心城市这是深圳与香港澳门以及广州的定位

    按照莫克尔斯大城市现代化标准人均国民生产总值达到3000美元农业占国民生产总值的比重在12%以下第三产业占国民生产总值的比重在45%以上医生人均服务人口在100人以下城市化水平在50%以上平均寿命在70岁以上等粤港澳大湾区的11个城市基本都达到了现代化城市的门槛值大湾区这11个现代化莫克尔斯大城市应在经济上进一步加深融合需要一个发挥纽扣作用的城市深圳在整个大湾区中能起到关键性的纽扣作用

    深圳的纽扣作用是指深圳是大湾区内11个城市的关键联系点关键区域结点是连接香港澳门与大湾区内其他8个城市的咽喉是连接大湾区海内外市场的枢纽

    深圳的纽扣作用主要表现在制度对外经济交流经济的市场化和国际化公共管理等方面香港澳门实行彻底的市场经济制度深圳在中国国内在大湾区内是市场化程度最高的城市之一深圳可以进一步吸取并采纳香港澳门有效的市场经济制度然后逐步传?#33694;?#22823;湾区内其他城市担当市场经济制度?#25353;?#36882;手进而提高整个大湾区经济的市场化程度香港澳门在公共管理和公共服务方面对接世界上先进的做法深圳可以将其可模仿的公共管理机制吸收并传导给大湾区的其他城市大湾区内的第三类城市可以借助于深圳强化对外经济交流并从各自的城市优势出发提高自身的城市国际化水平

    深圳之所以能够在大湾区中发挥纽扣作用枢纽作用关键在于深圳具有自身独特的优势主要表现在十个方面

    第一区位优势深圳毗邻香港与澳门海上距离也非常近深圳与香港的高铁已经开通连接深港两地交通基础设施建设的加强进一步提高了深圳的区位优势

    第二经济规模优势深圳GDP已经超过香港广州在亚洲各大城市中排在前五位2018年深圳GDP超过3000亿美元深圳人均GDP在主要城市中排名最高到2018年就已经达到3万美元左右深圳GDP是肇庆的10倍但面积只有肇庆的八分之一深圳GDP是东莞的3倍但面积只有东莞的81%深圳面积略比大湾区第三类城市中的中山珠海大但GDP是中山的6倍多是珠海的8倍多

    第三产业和企?#21040;?#26500;优势深圳生产性服务业和制造业在整个产?#21040;?#26500;中占主导地位先进制造业和高?#38469;?#21046;造业在深圳的产?#21040;?#26500;中占有重要地位具体的行业包括计算机通信和其他电?#30001;?#22791;制造业专用设备制造业汽车制造业增长和医药制造业等在纽约伦敦和东京三个全球城市中纽约是国际金融中心国际制造业中心国际贸易和航运中心经济决策和控制中心等东京与纽约一样除为国际金融中心等之外还是国际制造业中心但伦敦不是国际制造业中心深圳的产业优势不仅在金融还包括制造业未来深圳的方向不仅要成为国际金融中心还应成为国际制造业中心从企?#21040;?#26500;看在深圳的排在世界500强的企业起核心和拉动作用深圳的中小企业发达

    第?#27169;?#20154;力?#26102;?#20248;势大量高层次人才在深圳集聚

    第五金融?#26102;?#20248;势深圳的金融业发达金融市场快速发展各类金融?#26102;?#22312;深圳集聚

    第六公共管理效率优势深圳公共管理的服务意识强深圳公共管理水平较高企业和?#29992;?#30340;满意度高

    第七政策优势和竞争优势深圳前海具有一系列政策优势整个深圳在国际上也具有较强的竞争力深圳已成功将其政策优势转变为竞争优势

    第八市场开放度优势深圳对外开放水平高出口值在国内大中城市中长期排名第一

    第九创新优势深圳企业创新能力强深圳一年的专利相当于英国法国瑞典和荷兰之和

    第十产业链优势在高端制造业方面深圳已经形成完整的产业链其中包括生产性服务业

    ?#27604;?#28145;圳也有其发展方面的短板深圳未来面临最大的问题是世界一线城市共同存在的大城市病即人口密度会越来越大城市公共服务供求矛盾会日益突出城市发展潜在可利用空间制约会日益突出土地成本高房价高城市更新成本高城市二元特征明显存在接近区域发展均衡陷阱发展固化的风险等这些都是深圳的短板也是深圳与大湾区内东莞珠海中山江门等城市相比所存在的劣势

    从整个大湾区看包括东莞在内的第三类城市的优势在于土地成本?#31995;͡?#25151;价在可控范围之内城市更新成本相对?#31995;ͣ?#20855;有后发优势和模仿优势人口密度相对?#31995;ͣ?#26410;来增长潜力大等等比如佛山是第三类城市中经济规模最大的其面积为3798平方公里接近深圳面积的一倍未来发展潜力大

    深圳发挥引擎作用和纽扣作用应当充分发挥其优势避开其短板深圳在拓展其土地空间方面已经采取了一些有效措施如设立深汕合作区未来此类拓展土地空间的模?#20132;?#21487;?#26377;?/p>

    作者系经济学博士后管理学博士后

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