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    粤港澳大湾区蓝图展开大开放大合作大未来

    2月18日中共中央国务院印发了粤港澳大湾区发展规划纲要这份纲领性文件对粤港澳大湾区的战略定位发展目标空间布局等方面作了全面规划随着粤港澳大湾区蓝图的展开一个大开放大合作大未来的大格局正在南粤大地清晰擘画一个富有活力和国际竞争力的一流湾区和世界级城市?#28023;?#27491;冉冉升起

    开放合作互利共赢

    规划纲要全文共2.7万余字分前言以及11章41节形成了一个有机整体是指导粤港澳大湾区当前和今后一个时期合作发展的纲领性文件规划近期至2022年远期展望到2035年

    规划纲要提出粤港澳大湾区将瞄准5大战略定位即充满活力的世界级城市群具有全球影响力的国际科?#21363;?#26032;中心一带一路建设的重要支撑内地与港澳深度合作示范区宜居宜业宜游的优质生活圈

    粤港澳大湾区研究院秘书长研究员邓江年向记者表示规划纲要?#20998;?#35201;有三大亮点一?#21069;?#22823;湾区当作一个大区整体规划着力于解决不同城市和区域的协调问题推动系统性改革二是突出科技引领把建设具有全球影响力的国际科?#21363;?#19994;中心定为重要方向向科技要发展三是强调三地同心共建大湾区充分发挥港澳优势放大湾区效应建设开放型经济体

    有别于世界其他大湾区粤港澳大湾区有着一个国家两种制度三个关税区四个核心城市的特点在空间上囊括2+9个地区?#21512;?#28207;澳门两个特别行政区和珠三角9座城市广州深圳东莞惠州佛山肇庆珠海中山江门

    粤港澳大湾区建设的关键在制度突破降低制度摩擦成本放大一国两制制?#32676;?#21033;邓江年告诉记者规划纲要在破解三地之间人流物流资金流信息流的流通障碍方面作出了一系列制度安排将有力地推动粤港澳大湾区内部统一市场的打造和国际综合竞争力的提升

    规划纲要提出坚持极点带动轴带支撑辐射周边推动大中小城市合理分工功能互补进一步提高区域发展协调性促进城乡融合发展构建结构科学集约高效的大湾区发展格局

    其中香港澳门广州深圳四大中心城市作为区域发展的核心引擎珠海佛山惠州东莞中山江门肇庆等城市将作为特色鲜明功能互补具有竞争力的重要节点城市并发挥粤港澳大湾区辐射引领作用统筹珠三角九市与粤东西北地区生产力布局带动周边地区加快发展

    在形成全方位开放格局的方向上大湾区将发挥香港澳门的开放平台与示范作用支?#31181;?#19977;角九市加快建立与国际高标准投资和贸易规则相适应的制度规则发挥市场在资源配置中的决定性作用减少行政干预加强市场综合监管形成稳定公平透明可预期的一流营商环?#22330;?/p>

    创新驱动改革引领

    建设国际科?#21363;?#26032;中心是规划纲要的重要内容之一规划纲要提出深入实施创新驱动发展战略深化粤港澳创新合作构建开放型融合发展的区域协同创新共同体集聚国际创新资源优化创新制度和政策环境着力提升科技成果转化能力建设全球科?#21363;?#26032;高地和新兴产业重要策源地

    粤港澳大湾区有10万亿元人民币的市场体量有270个产?#23548;海?#35206;盖330个专业市场这给科技成果的转化提供了巨大的市场邓江年表示

    中国深圳综合开发研究院院长樊纲认为在粤港澳大湾区内香港拥有较强的大学科研实力深圳为中国高新科技产业发展的排头兵东莞中山则是制造业强市这样一个区域组合对中国高新科技和产业的下一步发展都有重要意义

    值得一提的是规划纲要明确提出充分发挥香港澳门深圳广州等?#26102;?#24066;场和金融服务功能合作构建多元化国际化跨区域的科?#21363;?#26032;?#24230;?#36164;体系大力拓展直接融?#26159;?#36947;依托区域性股权交易市场建设科?#21363;?#26032;金融支?#21046;?#21488;支持香港私募基金参与大湾区创新型科技企?#31561;?#36164;?#24066;?#31526;合条件的创新型科技企?#21040;?#20837;香港上市集?#21183;?#21488;将香港发展成为大湾区高新?#38469;?#20135;?#31561;?#36164;中心同时强化知识产权保护和运用

    未来大湾区将深化供给侧结构性改革着力培育发展新产业新业态新模式支持传统产业改造升级加快发展?#20873;?#21046;造业和现代服务业瞄准国际?#20873;?#26631;准提高产业发展水平促进产业优势互补紧密协作联动发展培育若干世界级产?#23548;?#32676;

    金融特色更为突出

    规划纲要在金融方面的布局超预期广东省一位官员告诉记者规划纲要一方面强调了传统金融中心的作用另一方面提出扩大大湾区重要平台的金融功能形成错位布局也补上了这些重要平台的金融功能可以更好地助力发展

    规划纲要提出发挥香港在金融领域的引领带动作用巩固和提升香港国际金融中心地位打造服务一带一路建设的?#24230;k势?#21488;支持广州完善现代金融服务体系建设区域性私募股权交易市场建设产权大宗商品区域交易中心提升国际化水平支持深圳依规发展以深圳证券交易所为核心的?#26102;?#24066;场加快推进金融开放创新支持澳门打造中国-葡语国家金融服务平台建立出口信用保险制度建设成为葡语国家人民币清算中心发挥中葡基金总部落户澳门的优势承接中国与葡语国家金融合作服务研究探索建设澳门-珠海跨境金融合作示范区

    深圳前海将推进金融开放创新拓展离岸账户OSA功能借鉴上海自贸试验区自由贸易账户体系FTA积极探索?#26102;?#39033;目可?#19968;?#30340;有效路径

    广州南沙则将建设金融服务重要平台强化金融服务实体经济的本源着力发展航运金融科技金融飞机船舶租赁等特色金融探索建设国际航运保险等创新型保险要素交易平台研究探索在广东自贸试验区内设立粤港澳大湾区国际商业银行探索建立与粤港澳大湾区发展相适应的账户管理体系在跨境资金管理人民币跨境使用?#26102;?#39033;目可?#19968;?#31561;方面先行先试促进跨境贸易?#24230;?#36164;结算便利化

    在特色金融产业方面支持香港打造大湾区绿色金融中心建设国际认可的绿色债券认证机构支持广州建设绿色金融改革创新试验区研究设立以碳排放为首个?#20998;?#30340;创新型期货交易所支持澳门发展租赁等特色金融业务探索与邻近地区错位发展研究在澳门建立以人民币计价结算的证券市场绿色金融平台中葡金融服务平台支持深圳建设保险创新发展试验区推进深港金融市场互联互通和深澳特色金融合作开展科技金融试点加强金融科技载体建设支?#31181;?#28023;等市发挥各自优势发展特色金融服务业

    规划纲要还提出逐步扩大大湾区内人民币跨境使用规模和范围大湾区内的银行机构可按?#38556;?#20851;规定开展跨境人民币拆借人民币即远期外汇交易业务以及与人民币相关衍生品业务理财产?#26041;?#21449;代理销售业务大湾区内的企业可按规定跨境发行人民币债券

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