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    2018年城市人口赢家?#20445;?#24191;州连续4年增量超40万 多个新一线人口逼近千万

    本报记者 杜弘禹 实 习 生 黄婷 广州报道

    导读    

    近期公布年度人口数据的城市许多都有可观的常住人口增量如杭州增加约33.8万人成都增加约28.53万人宁波增加约10.1万人南京增加约10.12万人这些城市多为新一线城市?#20445;?#36817;年来依托经济发展和城市建设产生强大的人口吸引力并且也都有着积极的人口扩张政策

    许多城市都在寻求人口的增长谁在2018年如愿以偿

    2月15日广州市统计局披露2018年末广州常住人口1490.44万人与其2017年末的1449.84万人对比2018年广州常住人口增加了约40.6万人

    21世纪经济报道记者发现2015-2018年广州常住人口已连续4年以每年超过40万的规模增加前3年分别达42.06万人54.24万人45.49万人

    广州1490.44万常住人口中户籍人口927.69万人2018年自然增长11.87万人更值得注意的是2018年广州户籍迁入人口22.81万人迁出4.88万人机械增长人口17.93万人颇为可观这与广州近年来不断放宽的户籍政策有着密切的联系

    不过广州并非唯一的赢家21世纪经济报道记者梳理发现近期公布年度人口数据的城市许多都有可观的常住人口增量如杭州增加约33.8万人成都增加约28.53万人宁波增加约10.1万人南京增加约10.12万人这些城市多为新一线城市?#20445;?#36817;年来依托经济发展和城市建设产生强大的人口吸引力并且也都有着积极的人口扩张政策

    广州4年人口增加180余万

    2018年广州在人口增长方面再次斩获颇丰

    官方数据显示2018年末广州市常住人口为1490.44万人城镇化率为86.38%对比其2017年末的1449.84万人来看2018年广州常住人口增加了大约40.6万人

    如此庞大人口增量从何而来广州市统计局进一步公布的户籍人口数据显示2018年末户籍人口927.69万人全年户籍出生人口17.10万人出生率18.7룻死亡人口5.23万人死亡率5.7룻自然增长人口11.87万人自然增长率13.0롣

    对比自身上述数据有一定下降比如2017年广州的户籍出生人口达20.10万人出生率22.7룬自然增长人口达14.01万人自然增长率15.8롣不过横向对比全国广州人口增长动力依旧强劲2018年全国人口自然增长率仅3.81롣

    同时也有一些指标出现显著上升表现最为突出的是2018年广州户籍迁入人口达到22.81万人迁出人口4.88万人机械增长人口17.93万人具体来看户籍迁入人口多于2017年的18.06万人而机械增长人口也多于2017年的13.35万人

    这表明2018年广州40.6万人口增量中相当大比重?#19988;月?#25143;形式流入的这得益于2018年广州的户籍政策放宽如将人才落户的社保门槛从12个月降到6个月积分入户政策中给予租房者在入户上更为公平对待精简四分之三入户申报材?#31995;ȡ?/p>

    广东省社科院社会学人口学研究所研究员刘梦琴注意到大量外来人口?#26376;?#25143;形式流入近年在珠三?#19988;?#26159;鲜明特征她表示这一方面是城镇化进一步推进的客观要求另一方面对地方来说有助于吸引并稳定人口

    值得注意的是2019年伊始广州便再次率先发力宣布启动新一轮入户政策具体政策方向仍是放宽比如不再将符合计划生育政策作为前置条件将学士硕士博士等学历类人才入户年龄比之前放宽5岁分别到404550周岁等

    这也再次折射出广州坚定的人口增长决心按照2018年2月份公布的广州市城市总体规划2017-2035年草案2035年广州常住人口规模将控制在2000万人左右也就是说未来16年广州要增加约500万常住人口相当于每年增加约31万

    对此多位受访人士认为上述目标有望实现暨南大学教授胡刚表示一是尽管目前广州户籍政策颇为领先但仍有不小空间仍可通过改革红利吸引人口二是城市人口竞争力核心在于就业岗位广州产业有着坚实基础多元结构和良好前景叠加支撑此外广州在一线城市中?#31995;?#23621;住成本优质气候条件等也是巨大的人口吸引力

    对此广东省委党校经济学教研部副主任许德友持有一致观点他表示近年广州产?#21040;?#26500;调整加速一些新兴产业的加速壮大带来诸多新型就业岗位对人口流入有巨大吸引力

    此外许德友说广州人口增强潜力还表现在广州拥有较大地域面积换言之广州有充足的空间可承载未来人口增长所需但这要求未来交通公共服务等配套要跟上

    多个新一线获大丰收

    从近期各地陆续公布的数据看还有不少城市是人口赢家

    比如2月14日杭州市统计局公布2018年全市人口主要数据公报显示2018年末杭州全市常住人口980.6万比2017年末增加33.8万人增幅3.57%

    2015年同样是杭州常住人口实现暴增的关键年份并且近3年增量连续跨过3个量级数据显示2011-2014年杭州常住人口增量均不足10万但2015年一举增加了12.6万2016年又进一步提至17万2017年更踏上一个新台阶增加28万

    杭州是近年新经济发展的代表性城市依托其活跃的互联网产业和宜?#21491;?#19994;的环?#24120;?#36817;年备受向往21世纪经济报道记者不完全统计发现目前已公布数据的城市中杭州的常住人口增量仅次于广州此外2018年浙江80万常住人口增量中杭州占据约42%

    不仅如此经济活跃的长三角地区许多城市在2018年都迎来不小的人口增长比如长三角港口与制造业重镇宁波2018年常住人口增长19.7万

    而2018年江苏的省会南京常住人口增加10.12万人苏州增加3.77万人此外同在东部沿海地区的厦门则增加10万人规模增至411万人

    需要指出的是人口赢家不仅只出现在东部西部龙头城市成都继2017年常住人口增加12.71万人之后2018年常住人口进一步增加28.53万人人口吸引力持续增强

    21世纪经济报道记者了解经过持续增长当前已有不少城市的人口规模逼近千万级别如2018年杭州常住人口已达980.6万人宁波为820.2万人南京为843.62万人等而1月12日的郑州市委经济工作会议也曾表示2018年郑州市常住人口?#40644;?#21315;万

    这意味着这些城市正在迈向超大城市行?#23567;?#25353;照国务院2014年11月发布的关于调整城市规模划分标准的通知以城区常住人口作为统计口径将我国城市划分为五类七档其中城区常住人口1000万以上的为超大城市

    值得一提的是除广州外上述城市均有着一个统一身份表现新一线城市换言之此轮人口流动中新一线城市几乎都是大丰收

    胡刚分析新一线城市无一不是新兴产业发达的城市如杭州的信息产业成都的电子产业这些产业推动了近年城市经济的活跃发展并且前景优越因此持续吸引人口

    许德友分析人口向新一线城市集结?#20174;?#36825;些城市的经济活力城市竞争力得到越来越多认可并且在所在区域格局中的中心地位增强全国影响力增强这种吸引力还将随着人口持续聚集而增强

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