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    每天订单降至不足200万单顺风车限价合规合乘次数待解

    21世纪经济研究院分析师 王峰

    导读

    目前国内30多个城市出台了顺风车管理办法但运行标准的规定不一

    滴滴顺风车下线至今顺风车市场目前只剩下嘀嗒出行哈啰出行等少数头部企业

    3月21日业内人士对21世纪经济研究院分析师表示目前全国每天的顺风车订单量降至不足200万单比滴滴顺风车下线前减少约一半

    但这仍是一个体量较大的市场即使平台每个订单只抽取2元信息服务费对于顺风车平台仍有丰厚营收空间

    然而目前的顺风车市场是一个合规化扭曲的市场按照出租车行业管理政策顺风车为互助出行方式不属于交通营运行为但现实中各地顺风车管理办法标准不一执行不力导致黑车借助顺风车非法营运有利可图从而挤占了平台合规经营空间也带来了顺风车出行安全隐患

    21世纪经济研究院分析师统计发现目前国内30多个城市出台了顺风车管理办法梳理北京上海广州深圳重庆长?#22330;?#21335;昌等代表性城市政策发现对于顺风车运行标准的规定不一比如最高限价每天合乘次数平台收费标准是否要求本地车?#39057;取?/p>

    21世纪经济研究院分析师认为这些标准亟待统一规范并严格执行从而明确顺风车市场预期推动行业发展

    顺风车价格该定多高

    滴滴顺风车于2018年8月27日下线后一些小平台悄然上线但多名曾使用过小顺风车平台的用户对21世纪经济研究院分析师表示有的平台价格过高有的在平台上打到了黑车甚至被黑车之间中途转手

    按照国务院办公厅关于深化改革?#24179;?#20986;租汽车行业健康发展的指导意见顺风车是由合乘服务提供者事先发布出行信息出行线路相同的人选择乘坐合乘服务提供者的小客车分摊部分出行成本或免费互助的共享出行方式

    分摊出行成本由哪些部分构成是合?#39034;?#34892;的关键多个城市出台的管理办法对此认识较为一致均规定分摊的成本只包括燃料费用和?#38750;?#36890;行费上海市则原则性规定按照国家有关规定合理确定

    在3月16日由城市智行研究院主办的顺风车健康发展座谈会上交通运输部管理干部学院总?#38477;?#24352;柱庭认为分摊的成本不能包括劳务费有没有驾驶员劳务费是顺风车和出租车的分水岭

    但各城市管理办法并未规定分摊成本如何计价目前计价规则由各平台制定以滴滴出行为例1人在北京市内乘坐顺风车选择不拼座起步费为12元含3公里里程费为1.5-1.2元/公里不等越远价格?#38477;͡?/p>

    深圳和南昌市规定了顺风车不得高于巡游车公里租价的50%?#27492;?#36739;低的价格?#23548;?#19978;对于黑车有丰厚的盈利空间顺风车可以拼座如果一个乘客付出租车一半的车费三个乘客合计就?#35835;顺?#31199;车1.5倍的车费而且平台抽成较少更让顺风车车主有利可图一名业内人士说据报道滴滴出行对顺风车订单每单抽成10%不足快车抽成的一半

    每天接单量该不该限制

    价格因素无法单方面限制黑车进入顺风车市场各地政策因此普遍限制顺风车车主的接单数量

    北京上海限制每车每天合乘不得超过2次深圳南昌的上限分别为3次4次广州长沙则规定分摊成本出行的每日上限为2次免费出行的不限次数

    在政策出台之初这些限制受到较多批评但在近日举办的顺风车健康发展座谈会上北京交通大学教授宋国华介绍超大城市每人每日的出行次数只有约2.7次一名顺风车头部平台负责人也介绍该平台上顺风车车主日均接单量为1.5单左右

    但对限?#24179;?#21333;次数的监管较难尤其是平台在合乘行为中扮演撮合角色时平台如何收费决定了其是否严格限制发单量目前顺风车平台以两种方?#36739;?#36710;主收费每单固定费用及按一定比例抽成

    广州深圳重庆均规定平台可以收取一定比例的信息服务费北京上海长?#22330;?#21335;昌则没有明确规定平台如何收费

    一喂顺风车?#27599;?#20986;行等小平台均规定按照10%抽取信息服务费滴滴出行的计价规则只明确车主看?#38477;?#35746;单金额已扣除信息服务费嘀嗒出行和哈啰出行未在APP发布计价规则3月21日嘀嗒出行副总裁李跃军向21世纪经济研究院分析师介绍平台每单收取1-2元不等的固定费用

    顺风车互助行为的?#38480;?/p>

    业内人士介绍将黑车排除出顺风车市场的最?#34892;?#25163;段是要求顺风车车主先发布路线让乘客选择是否合乘而非由乘客先发布路线再让车主抢单

    21世纪经济研究院分析师梳理的城市管理办法均规定驾驶员客户端预先发布合?#39034;?#34892;信息且上海重庆南昌还规定不得设置驾驶员客户端在未签订合乘协议达成合?#39034;?#34892;意向前预先查询合乘者出行需求信息的功能

    此外上海南昌还增加规定合乘者的起讫点应在驾驶员经过的路线附近

    但对此规定的监管同样困难如果严格执行平台上订单活跃?#28982;?#23558;受到较大影响顺风车出行可以实现低价格但往往需要至少提前半小时预约而且匹配成功率也不足50%上述业内人士说这或许是将黑车排除之后这个互助出行市场的最鲜明特征

    一些政策的不规范也在影响顺风车市场的扩容比如北京上海深圳南昌均规定申请注册的顺风车必须为本地车牌这是与网约车准入同等严苛的限制长沙市还规定合乘只限于本市行政区域内合乘平台不得提供跨省市跨区域的合乘信息服务这意味着搭顺风车?#25353;?#36816;返乡在长沙并不合规

    合规?#22270;?#31649;成为顺风车市场下一步发展的门槛目前业界已开始呼吁顺风车的本质特征是?#26376;?#36275;车主自身出行需求为前提车主不以营利为目的要增强监管的透明度让平台合规经营

    网约车共享单车等互联网出行业态的发展表明监管政策的明确意味着市场想象空间的见顶从而固化了市场格局和规模但即使明确了最高限价合乘次数平台收费等标准政策标准顺风车还是面临着顶层的监管空白

    2018年8月1日国务院办公厅关于同意建立交通运输新业态协同监管部际联席会议制度的函?#20998;?#20986;交通运输领域新业态包括网约车共享单车共享汽车互联网物流等并未明确包括顺风车

    上述7城顺风车管理办法的发文单位各异既有市政府市政府办公厅也有交委公安局网信办等部门联合发文

    事实上业内认为顺风车实质上为车主与乘客之间的互助行为即使平台在其间进行信息撮合并营利亦不能认定顺风车为交通营运行为如果顺风车不被认为是一种交通业态那?#26149;?#38590;确定市场监管交通部门承担相应职责如果认定为是互助行为属于公益的话那么民政部门应该是主管部门上述不愿透露姓名的业内人士说编辑周上祺

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